装了路更堵收费涨价？媒体：ETC要让路畅心也畅

孙绍波/画

潘高峰/文

这几天，ETC一直处于舆论C位，受到媒体追问和公众热议。

ETC，是不停车电子收费系统的简称。ETC专用车道，是给那些装了ETC车载器的车辆使用的收费车道，采用电子收费方式。ETC到底好还是不好？其实本不该成为一个问题。

我们都知道，高速拥堵一直令驾驶员头疼。尤其是节假日期间，高速堵成停车场的场面并不鲜见。很多时候，拥堵节点就在收费站，因为停车收费本身就和道路通畅矛盾，但为了建设和维护高速公路，收费又不可避免，于是ETC就成了解决矛盾的绝佳手段——无感过关不停车，不仅为车主节省了时间，减少了拥堵，也降低了汽车在一停一走之间产生的废气，刹车、加速过程中消耗的能源。这也是国家大力推行ETC的原因。

吊诡的是，今年1月1日，全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消，采用ETC收费，随之而来的，却是不绝于耳的质疑声。比较集中的是：“装了ETC路更堵了”“高速收费比以前涨价了”。

日前，交通部对此回应称：全国高速公路并网运行刚刚开始，部分地区系统运行不够稳定，需要进一步调试完善；原来的收费系统是按照最短路径收费，而新的联网收费系统是以车辆通行的实际路径进行精准计费，少部分车辆的通行费可能会上升。

这样的解释，听起来很有道理，但从根本上来说，并没有消除公众的疑虑，因此大家并不买账。这很好理解。比如，前者拿新事物的阵痛期说事，其实并不具有说服力，毕竟ETC不是一个新事物，最早在20多年前就出现了，这么多年发展下来，系统还不稳定，感应还不灵敏，这种理由过于牵强。说到底，还是准备不够充分，或者说是强行赶进度所致。

2019年6月份，交通部提出到2019年底之前，ETC安装率和使用率分别要提升至80%以上和90%以上，由此引发了一场突击式推广ETC的运动。车主一方面需要面对各种各样的“奇葩”条幅推广，一方面还要应对各大银行职员的花式推销，但是相应的配套服务却始终不到位。

人都有逆反心理，也有趋利避害的本能。俗话说，不看广告看疗效，办理ETC的根本目的是改善拥堵，如果因为仓促上马，准备不足，车道配比设置不合理，ETC系统本身又故障频频，最终导致路堵心更堵，那么话说得再漂亮，也无法让人信服。

这并不是反对ETC。大家都认可，普及ETC是大势所趋，但是如何循序渐进地推广，如何确保质量地调试，如何做好后期运行维护，都需要政府、企业、银行准备周全。如果在绩效考核的逼迫下，以不合民心的方式狂飙突进，忽视ETC使用者的体验与诉求，那么即使考核达标，也失去了人民群众的理解支持。与其如此，不如把进度缓下来，把工作做得更加细致，让老百姓真的是因为ETC的优点和好处去主动安装，而不是在无从选择下被动安装。

再说涨价。笔者好友马先生家住青浦，以前上班回家的双程收费是10元左右，现在提高到16元左右，涨价近60%。巧的是，他是一个老ETC使用者，因此在他看来，这涨价其实与装不装ETC无关，不管是用“新联网收费系统”还是用“精准计费”的名目来形容这种涨价，最终结果还是生活费用大大增加。

要知道，去年交通部曾经做过宣传：安装ETC之后，收费将比不安装前减少5%。很多驾车人对此已经有了心理暗示，现在发现这个5%是先涨价再优惠，很容易产生一种被戏耍的感受。因此，即使要采用新的计费方式，在这个时间节点是否合适，值得商榷。毕竟，新旧过渡最需要平稳，任何让人产生不好预期的变化，都容易引发不可测的结果。

说到底，这还是一个政绩观的问题。一件便民利民的好事，反受百姓质疑，管理者就必须认真思考：是否真的做到了便民利民，还是这种“便民利民”只存在于自己的想象之中、记录在考核的指标之上。

习近平总书记曾经说过：我们听喝彩声，还是要真正听老百姓的喝彩声。就是这个道理。

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